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施工勞務資質取消，勞務企業(yè)何去何從
2018-7-18
近日，住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)了《關于批準浙江、安徽、陜西3省開展建筑勞務用工制度改革試點工作函》。浙江要求逐步取消勞務資質，安徽明確提出取消勞務資質并對勞務資質取消后勞務企業(yè)前景做出如下規(guī)劃：
施工勞務資質取消，勞務企業(yè)何去何從
自試點工作開始之日起，取消建筑勞務企業(yè)資質和安全生產行政許可管理，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門不再將建筑勞務資質列入建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查違法分包打擊范圍。
鼓勵現(xiàn)有建筑勞務企業(yè)采取獨資、控股、混合所有制或通過收購、兼并等多種形式，組建法人經(jīng)濟實體做大做強，引導有一定管理能力的班組長組建小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)做專做精。支持基本具備條件的勞務企業(yè)向施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)發(fā)展。
施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)對所承包項目涉及建筑勞務（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)的建筑專業(yè)作業(yè)活動負總責；施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)對建筑勞務（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)中作業(yè)人員工資支付情況負監(jiān)督責任，對建筑勞務（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)未按時間節(jié)點支付工資的行為負連帶責任。
針對這一工作，三省均出臺了以下改革試點實施方案：
改革試點工作將按照"試點先行、總結經(jīng)驗、不斷完善、穩(wěn)步推進、務求實效"的要求，積極推進六大方面工作。
建立建筑工人技能培訓機制
《方案》提出，要建立多形式、多渠道的建筑工人技能培訓機制，強化建筑企業(yè)培訓主體責任、開展多種形式職業(yè)培訓、建立建筑工人技能激勵、培訓專項經(jīng)費及職業(yè)技能考核等機制。
明確建筑用工工資管理行為
規(guī)范勞務用工管理，全面建立建筑工人實名制管理制度，實行"一卡通"，實現(xiàn)電子信息化管理。明確工資支付各方主體責任，建立銀行代發(fā)工資制度，實行包括建筑工人工資、勞保統(tǒng)籌在內的勞務費委托銀行直接代發(fā)的辦法。
構建社會保障體制
制定建筑工人勞保統(tǒng)籌返還辦法，將建筑工人納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。簡化審批試點公司勞保項目返還審批程序，積極改善農民工居住條件，優(yōu)先將"保障房公寓、員工宿舍"向試點公司建筑工人提供。
鼓勵小微技能企業(yè)發(fā)展
引導建筑企業(yè)擁有自有技術工人，鼓勵有一定技術特長和管理能力的班組長組建小微專業(yè)技能企業(yè)，同時發(fā)揮試點企業(yè)的引領作用，推動上下游企業(yè)分工協(xié)作發(fā)展。
開展務工網(wǎng)項目建設
利用"互聯(lián)網(wǎng)+"建立建筑務工信息網(wǎng)，統(tǒng)籌安排開發(fā)建設務工網(wǎng)項目，建立健全務工網(wǎng)管理制度，把務工網(wǎng)建成建筑企業(yè)、項目建設勞務用工分包和建筑工人資源共享、服務協(xié)同的公共服務平臺。
推進誠信體系建設
完善企業(yè)守法誠信管理制度，住建、人社部門將建立失信企業(yè)及人員"紅、黑名單"制度，定期向社會公開有關信息。建立健全企業(yè)失信懲戒機制，加強對企業(yè)及人員失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和懲戒。
